Contactverbod opheffen in Spanje: wie kan het vragen en wanneer

Hoe u een contactverbod (orden de alejamiento) kunt laten opheffen, is een veelgestelde vraag, en niet alleen van degene aan wie het is opgelegd: ook veel slachtoffers stellen die vraag, omdat de situatie is veranderd of omdat ze het contact willen herstellen. Het korte antwoord is dat niemand het op eigen houtje kan opheffen. Alleen een rechter kan het wijzigen of buiten werking stellen, en de mogelijkheden hangen ervan af of het om een voorlopige maatregel of om een straf gaat.

Eerst: voorlopige maatregel of straf?

Dat is de kernvraag. U vindt het antwoord in het document dat u is betekend:

• Als het een beschikking (auto) is die tijdens de procedure is gegeven (bijvoorbeeld door de dienstdoende rechtbank na een aangifte), gaat het om een voorlopige maatregel. Die kan deel uitmaken van een beschermingsbevel (art. 544 ter van het Wetboek van Strafvordering, Ley de Enjuiciamiento Criminal, LECrim) of afzonderlijk worden opgelegd (art. 544 bis LECrim). Het doel is het slachtoffer te beschermen zolang het onderzoek loopt.
• Als het in een veroordelend vonnis staat, is het een straf. Bij misdrijven tegen de partner, de ex-partner of de familieleden van art. 173.2 van het Wetboek van Strafrecht (Código Penal, CP) verplicht de wet het naderingsverbod «in alle gevallen» op te leggen (art. 57.2 CP).

Een voorlopig contactverbod laten opheffen

Voorlopige maatregelen zijn alleen gerechtvaardigd zolang ze noodzakelijk zijn. Artikel 544 bis LECrim staat toe ze op te leggen «wanneer dit strikt noodzakelijk is» om het slachtoffer te beschermen of herhaling van het misdrijf te voorkomen. Als die omstandigheden veranderen, kan elk van de partijen de rechtbank vragen de maatregel te wijzigen of buiten werking te stellen.

Als u het slachtoffer bent en wilt dat het wordt opgeheven

U kunt een schriftelijk verzoek indienen of verschijnen bij de rechtbank die de procedure behandelt en uitleggen dat u de maatregel niet wilt handhaven. Wat u niet kunt doen, is het zelf buiten werking stellen: ook als u ermee instemt de andere persoon te zien, blijft het bevel van kracht totdat de rechter anders beslist.

De rechter is niet verplicht het verzoek in te willigen. Hij hoort het Openbaar Ministerie (Ministerio Fiscal), bekijkt de risico-inschatting van de politie en de beschikbare rapporten, en beslist dan. Zoals de juridische gids van het Andalusisch Vrouweninstituut (Instituto Andaluz de la Mujer) uitlegt, «kan» de wens van het slachtoffer, uitgesproken tegenover de rechter, om de maatregel niet te handhaven, leiden tot beëindiging ervan omdat de omstandigheden die er aanleiding toe gaven zijn verdwenen, maar dat gebeurt niet automatisch.

Als u de relatie wilt hervatten, lees dan ook of het strafbaar is uw partner te zien met een contactverbod als zij ermee instemt: haar toestemming voorkomt het misdrijf voor hem niet.

Als u de verdachte bent

U hebt twee wegen, die u kunt combineren:

1. Een rechtsmiddel instellen tegen de beschikking waarbij het werd opgelegd. Tegen beschikkingen van de onderzoeksrechter staan bezwaar (recurso de reforma) en hoger beroep (recurso de apelación) open. Bezwaar wordt ingediend binnen drie dagen na de betekening (art. 211 LECrim); hoger beroep in de verkorte procedure (procedimiento abreviado) binnen vijf dagen (art. 766.3 LECrim), en kan samen met het bezwaar of afzonderlijk worden ingesteld.
2. Later om wijziging of opheffing vragen. Als de omstandigheden veranderen (tijd verstreken zonder incidenten, verhuizing, behoeften in verband met werk of de kinderen), kan worden gevraagd de afstand te verkleinen, de inhoud aan te passen of het bevel buiten werking te stellen.

Artikel 544 bis LECrim verplicht bij het opleggen van deze maatregelen rekening te houden met de financiële situatie, de gezondheid, de gezinssituatie en het werk van de verdachte. Dat zijn legitieme argumenten om een andere invulling te vragen, altijd met oog voor de bescherming van het slachtoffer.

Civielrechtelijke en strafrechtelijke maatregelen

Het beschermingsbevel kan civielrechtelijke maatregelen bevatten (gebruik van de woning, gezag over de kinderen, alimentatie, omgang), die aanvankelijk dertig dagen geldig zijn; als binnen die termijn een familierechtelijke procedure wordt ingeleid, blijven ze nog dertig dagen na de indiening van kracht en moet de bevoegde rechtbank ze bekrachtigen, wijzigen of buiten werking stellen (art. 544 ter.7 LECrim). Het wijzigen van die maatregelen staat los van het strafrechtelijke contactverbod; daarvoor bestaat de procedure tot wijziging van maatregelen in zaken van gendergerelateerd geweld.

Hoelang duurt een contactverbod

Als voorlopige maatregel heeft het geen vaste duur in de wet: het duurt zolang de beschikking bepaalt of zolang de procedure loopt. Het vervalt als de zaak wordt geseponeerd of als er een vrijspraak volgt. Bovendien staat artikel 69 van de Organieke Wet 1/2004 (Ley Orgánica 1/2004) toe de beschermingsmaatregelen na het vonnis en tijdens de rechtsmiddelen te handhaven, als dat in het vonnis is bepaald.

Als straf wordt de duur vastgesteld in het vonnis, binnen de grenzen van artikel 57 CP:

• Ernstig misdrijf: tot 10 jaar.
• Minder ernstig misdrijf: tot 5 jaar.
• Als er ook een gevangenisstraf is, duurt het verbod 1 tot 10 jaar langer dan de gevangenisstraf (ernstig misdrijf) of 1 tot 5 jaar langer (minder ernstig), en beide worden tegelijk uitgezeten.
• Lichte misdrijven: tot 6 maanden (art. 57.3 CP).

En als het een straf is? Gratie

Een onherroepelijke straf kan niet worden opgeheven omdat het slachtoffer daarom vraagt of omdat de omstandigheden van de veroordeelde zijn veranderd. Vergeving door de benadeelde doet de aansprakelijkheid alleen vervallen bij lichte misdrijven die op klacht worden vervolgd en vóór het vonnis (art. 130.1.5.º CP), wat bij gendergerelateerd geweld niet het geval is.

De weg die overblijft is gratie (indulto), geregeld in de Wet van 18 juni 1870. Gratie kan volledig of gedeeltelijk zijn (art. 4) en wordt verleend door de regering na een procedure waarin de rechtbank die het vonnis wees een advies uitbrengt en het Openbaar Ministerie en de benadeelde partij worden gehoord (art. 24). Tijdens de behandeling kan de rechter de tenuitvoerlegging van de straf opschorten als het doel van de gratie anders illusoir zou worden (art. 4.4 CP). Het is een uitzonderlijke weg en de uitkomst valt niet te voorspellen.

Hoe u het in Alicante aanvraagt

Het verzoek wordt gericht aan de instantie die de procedure behandelt. In zaken van gendergerelateerd geweld is dat sinds de Organieke Wet 1/2025 de Afdeling Geweld tegen Vrouwen van de Rechtbank van Eerste Aanleg (Tribunal de Instancia), de vroegere rechtbank voor geweld tegen vrouwen. In het gerechtelijk arrondissement Alicante is die gevestigd aan de Avenida Aguilera, 53 (03007 Alicante), volgens de elektronische zetel van de Generalitat Valenciana. Hoger beroep tegen haar beschikkingen wordt behandeld door het Provinciaal Hof van Alicante (Audiencia Provincial de Alicante). Als de zaak al in de fase van de rechtszitting of de tenuitvoerlegging is, wordt het verzoek ingediend bij de Strafafdeling (Sección de lo Penal) die de zaak behandelt.

Op ons kantoor stellen we het verzoek op met de documentatie die het onderbouwt en begeleiden we u bij de zitting als de rechter die bijeenroept. Als u het slachtoffer bent, leggen we u vooraf de gevolgen uit van een verzoek tot opheffing, zodat u een geïnformeerde beslissing kunt nemen. Celeste Pérez Bleda, ingeschreven onder nr. 7301 bij de Orde van Advocaten van Alicante (ICALI), werkt al meer dan 20 jaar in het strafrecht.

Veelgestelde vragen

Kan het slachtoffer het contactverbod opheffen?

Niet zelf. Zij kan de rechtbank vragen het op te heffen als het om een voorlopige maatregel gaat, en haar redenen schriftelijk of tijdens een zitting toelichten. De rechter hoort het Openbaar Ministerie, weegt het risico af en beslist; hij is niet verplicht het verzoek in te willigen. Als het bevel een straf is die bij onherroepelijk vonnis is opgelegd, is de wil van het slachtoffer niet voldoende om het buiten werking te stellen.

Hoelang duurt het voordat de rechter een contactverbod opheft?

De wet stelt geen concrete termijn voor de beslissing op een verzoek tot opheffing van een voorlopige maatregel; dat hangt af van de rechtbank en van de vraag of er een zitting wordt gehouden of rapporten worden opgevraagd. Er zijn wel termijnen om een rechtsmiddel in te stellen tegen de beschikking waarbij het werd opgelegd: drie dagen voor bezwaar (reforma) en vijf voor hoger beroep (apelación) in de verkorte procedure.

Kan een contactverbod vóór de rechtszitting worden opgeheven?

Ja, als het een voorlopige maatregel is en de rechter van oordeel is dat die niet meer nodig is. Het slachtoffer of de verdachte kan erom vragen, en tegen de beschikking waarbij het werd opgelegd kan ook een rechtsmiddel worden ingesteld. Zolang er geen beslissing is die het buiten werking stelt, blijft het van kracht en moet het worden nageleefd, ook als beide partijen het erover eens zijn elkaar te zien.

Kan de afstand van het contactverbod worden verkleind?

Bij voorlopige maatregelen kan daarom worden gevraagd. Artikel 544 bis LECrim staat toe het verbod te nuanceren en verplicht rekening te houden met de werk-, gezins- en gezondheidssituatie van de verdachte. Bijvoorbeeld als de werkplek in de verboden zone ligt. De rechter beslist en weegt daarbij altijd de bescherming van het slachtoffer mee.

Wat gebeurt er als we weer gaan samenwonen terwijl het bevel van kracht is?

Degene aan wie het verbod is opgelegd, pleegt het misdrijf overtreding van het verbod, bestraft met zes maanden tot een jaar gevangenisstraf, ook als het slachtoffer ermee instemt. Het Hooggerechtshof (Tribunal Supremo) houdt sinds 2008 vast aan het standpunt dat de toestemming van de vrouw het misdrijf niet uitsluit. Als u het samenwonen wilt hervatten, is de juiste weg de rechtbank eerst te vragen de maatregel op te heffen.

Als u wilt dat een contactverbod wordt gewijzigd, opgeheven of gehandhaafd, helpen we u te beoordelen of het daarvoor het juiste moment is en hoe u het aanvraagt. Meer informatie vindt u over contactverboden bij gendergerelateerd geweld en over overtreding van het verbod, of u kunt ons een WhatsApp-bericht sturen naar 607 449 491, 24 uur per dag: we reageren meteen. Ons team staat u ook in het Nederlands te woord.