Urdhri i mbrojtjes (orden de protección) është një vendim gjyqësor (neni 544 ter LECrim) që, me një vendim të vetëm, miraton masa penale (ndalim afrimi, ndalim komunikimi), civile (banesa, kujdestaria, takimet, alimentet) dhe të ndihmës sociale për viktimën. Viktima mund ta kërkojë në komisariatin e policisë, në gjykatë, në Prokurori ose në zyrat e ndihmës për viktimat, dhe gjykatësi duhet të zhvillojë një seancë urgjente brenda maksimumi 72 orëve. Masat civile zgjasin 30 ditë nëse nuk paraqitet padi familjare.
Kur ka një situatë rreziku, përparësia është që personi agresor të mos ketë më qasje te ju dhe që jeta juaj dhe e fëmijëve tuaj të riorganizohet në siguri. Urdhri i mbrojtjes ekziston pikërisht për këtë: ai bashkon në një procedurë të vetme e të shpejtë të gjitha masat që ju nevojiten. Ju shpjegojmë si funksionon, hap pas hapi, sipas legjislacionit në fuqi në vitin 2026.
Çfarë është urdhri i mbrojtjes
Urdhri i mbrojtjes rregullohet në nenin 544 ter të Ligjit të Procedurës Penale (Ley de Enjuiciamiento Criminal, LECrim). Sipas vetë ligjit, ai i jep viktimës një “status të plotë mbrojtjeje” që përfshin masa sigurie penale dhe civile, si dhe masat e ndihmës dhe mbrojtjes sociale të parashikuara në rendin juridik. Ai mund të paraqitet para çdo autoriteti dhe Administrate publike.
Për më tepër, urdhri i mbrojtjes është një nga titujt që vërtetojnë statusin e viktimës së dhunës me bazë gjinore (violencia de género) (neni 23 LO 1/2004), gjë që ju jep qasje në të drejta si ndihmat financiare ose të drejtat specifike të punës.
Kushtet
Gjykatësi e jep atë kur plotësohen dy kushte (neni 544 ter.1):
- Indicie të bazuara për një vepër penale kundër jetës, integritetit fizik ose moral, lirisë seksuale, lirisë ose sigurisë së ndonjërit prej personave të nenit 173.2 të Kodit Penal (partneri ose ish-partneri, fëmijët, të paraardhësit dhe bashkëjetues të tjerë).
- Një situatë objektive rreziku për viktimën që e bën të nevojshme mbrojtjen.
Urdhri i mbrojtjes nuk është ekskluziv për dhunën me bazë gjinore: ai mbron gjithashtu viktimat e dhunës në familje (violencia doméstica), përfshirë burrat e sulmuar nga partnerja ose ish-partnerja e tyre.
Kush mund ta kërkojë dhe ku
Mund ta kërkojnë vetë viktima, çdo person që ka me të ndonjërën nga marrëdhëniet e nenit 173.2 CP dhe Prokuroria (Ministerio Fiscal). Gjykatësi mund ta vendosë edhe kryesisht. Entitetet e ndihmës, publike ose private, që marrin dijeni për faktet duhet t’ia komunikojnë menjëherë gjykatësit të kujdestarisë ose Prokurorisë.
Mund ta paraqisni pranë:
- Gjykatës ose Prokurorisë.
- Policisë Kombëtare (Policía Nacional) ose Gardës Civile (Guardia Civil), zakonisht së bashku me kallëzimin.
- Zyrave të ndihmës për viktimat dhe shërbimeve sociale ose të ndihmës publike, të cilat duhet t’ju japin formularin.
Kërkesa i dërgohet menjëherë gjykatësit kompetent. Në Alicante, kompetente është Seksioni i Dhunës ndaj Gruas i Gjykatës së Shkallës së Parë të Alicantes (Sección de Violencia sobre la Mujer del Tribunal de Instancia) ose, jashtë orarit të tij, gjykatësi i kujdestarisë.
E rëndësishme: me Ligjin Organik 1/2025, të 2 janarit, ish-Gjykatat e Dhunës ndaj Gruas janë shndërruar në Seksione të Dhunës ndaj Gruas të Gjykatave të Shkallës së Parë. Që nga 3 tetori 2025 ato hetojnë gjithashtu veprat penale kundër lirisë seksuale, gjymtimin gjenital femëror, martesën e detyruar, ngacmimin me konotacion seksual dhe trafikimin për qëllime shfrytëzimi seksual kur viktima është grua, edhe nëse agresori nuk është partneri ose ish-partneri i saj. Nëse dokumentet tuaja flasin për “gjykatë” (juzgado) ose për “seksion” (sección), i referohen të njëjtit organ të specializuar.
Seanca urgjente: maksimumi 72 orë
Pasi merr kërkesën, gjykatësi thërret në një seancë urgjente viktimën ose përfaqësuesin e saj, kërkuesin, agresorin e supozuar të asistuar nga avokati dhe Prokurorinë. Seanca duhet të zhvillohet brenda maksimumi 72 orëve nga paraqitja e kërkesës (neni 544 ter.4).
- Ajo mund të zhvillohet njëkohësisht me seancën për paraburgimin (neni 505) ose me seancën e gjykimit të përshpejtuar (neni 798).
- Gjykatësi duhet të shmangë ballafaqimin midis të hetuarit dhe viktimës ose fëmijëve të saj: deklaratat merren veçmas.
- Policia paraqet vlerësimin e saj të rrezikut, të cilin gjykatësi e merr parasysh së bashku me provat e tjera.
- Në përfundim, gjykatësi vendos me vendim (auto) për urdhrin dhe për përmbajtjen dhe kohëzgjatjen e secilës masë.
Çfarë masash mund të përfshijë
| Lloji | Masat e mundshme | Kohëzgjatja |
|---|---|---|
| Penale | Ndalim afrimi ndaj viktimës, banesës ose vendit të punës së saj, me distancë minimale; ndalim komunikimi me çdo mjet; largim nga banesa familjare; ndalim banimi në një vend; heqje e armëve; paraburgim; kontroll me pajisje telematike (byzylyk) | Ato të legjislacionit të përgjithshëm procedural: për sa kohë zgjat procesi ose derisa gjykatësi t’i ndryshojë |
| Civile | Dhënia e përdorimit të banesës; kujdestaria e fëmijëve; pezullimi ose regjimi i takimeve; mënyra e ushtrimit të përgjegjësisë prindërore (patria potestad); alimentet për fëmijët; çdo masë për t’i larguar të miturit nga një rrezik | 30 ditë; nëse brenda këtij afati viktima paraqet padi familjare, edhe 30 ditë nga padia, derisa të vendosë gjykatësi civil |
| Ndihmë dhe mbrojtje sociale | Qasje në shërbime sociale, juridike, shëndetësore dhe psikologjike; ndihma financiare; të drejta pune dhe strehimi; shërbime si ATENPRO | Sipas rregullave të secilit burim ndihme |
Masat civile: kush i kërkon dhe çfarë ndodh me fëmijët
Masat civile duhet t’i kërkojë viktima ose përfaqësuesi i saj, ose Prokurori kur ka fëmijë të mitur ose persona me aftësi të kufizuara. Nëse me viktimën bashkëjetojnë të mitur ose persona me aftësi të kufizuara që varen prej saj, gjykatësi duhet të shprehet për ta në çdo rast, madje edhe kryesisht (neni 544 ter.7).
Për më tepër, kur urdhri përfshin masa penale dhe ka indicie të bazuara se fëmijët kanë qenë dëshmitarë, kanë pësuar ose kanë bashkëjetuar me dhunën, gjykatësi do të pezullojë takimet e të hetuarit, përveç rastit kur, me kërkesë të palës, vendos t’i mbajë me vendim të arsyetuar në interesin më të lartë të të miturit. Këtë e shpjegojmë në detaje te si t’i mbroni fëmijët nga dhuna me bazë gjinore.
Mbani mend afatin: nëse nuk paraqisni padi për ndarje, divorc ose masa brenda 30 ditëve në vijim, masat civile bien. Prandaj është mirë ta përgatitni padinë familjare që në momentin e parë.
Pajisjet telematike
Gjykatësi mund të vendosë mjete teknologjike për të verifikuar menjëherë respektimin e ndalimit të afrimit (neni 64.3 LO 1/2004). Nëse doni të dini si funksionojnë, lexoni gjithçka për byzylykët kundër keqtrajtimit.
Njoftimi, regjistrimi dhe ankimet
- Njoftimi: urdhri u njoftohet palëve dhe i komunikohet menjëherë viktimës dhe Administratave kompetente për sigurinë dhe ndihmën (neni 544 ter.8).
- Informimi i vazhdueshëm: viktima ka të drejtë të informohet në çdo kohë për situatën procedurale të të hetuarit, për shtrirjen e masave dhe për situatën e tij në burg (neni 544 ter.9).
- Regjistri: urdhri regjistrohet në Regjistrin Qendror për Mbrojtjen e Viktimave të Dhunës në Familje dhe me Bazë Gjinore (neni 544 ter.10), i rregulluar nga Dekreti Mbretëror 95/2009.
- Ankimet: si viktima ashtu edhe i hetuari mund ta ankimojnë vendimin: kërkesë për rishikim (reforma) para të njëjtit gjykatës brenda 3 ditëve (neni 211 LECrim) dhe apel para Gjykatës Provinciale (Audiencia Provincial) brenda 5 ditëve (neni 766 LECrim).
Çfarë ndodh nëse nuk respektohet: shkelja e urdhrit
Mosrespektimi i një ndalimi afrimi ose komunikimi të vendosur në një proces për dhunë me bazë gjinore ose në familje është vepër penale e shkeljes së urdhrit (quebrantamiento), e dënuar gjithmonë me burgim nga gjashtë muaj deri në një vit (neni 468.2 CP). Nxjerrja jashtë funksionit ose ndryshimi i byzylykut, mosmbajtja e tij me vete ose mosmbajtja e tij në funksionim dënohet me gjobë nga gjashtë deri në dymbëdhjetë muaj (neni 468.3 CP). Për më tepër, mosrespektimi mund të çojë në masa më të rënda, përfshirë paraburgimin (neni 544 bis LECrim).
Një gabim i shpeshtë është të mendohet se, nëse viktima e pranon kontaktin, nuk ndodh asgjë. Masën e vendos gjykatësi dhe vetëm gjykatësi mund ta ndryshojë: pëlqimi i personit të mbrojtur nuk e shmang veprën penale. Nëse ndodheni në këtë situatë, shihni faqen tonë për shkeljen e urdhrit të ndalimit të afrimit.
Nëse kërkohet një urdhër mbrojtjeje kundër jush
Keni të drejtë të merrni pjesë në seancë me avokat, të jepni deklaratë ose të mos e jepni, të paraqisni prova dhe ta ankimoni vendimin. Ajo që thoni në ato orë të para mund ta kushtëzojë të gjithë procedurën, prandaj është thelbësore të keni ndihmë ligjore të specializuar që nga ndalimi. Dhe nëse urdhri vendoset, respektojeni rreptësisht edhe nëse nuk jeni dakord: rruga për ta ndryshuar është ankimi ose kërkesa për ndryshim.
Pyetje të shpeshta
Sa kohë duhet që të jepet një urdhër mbrojtjeje?
Neni 544 ter LECrim detyron që seanca urgjente të zhvillohet brenda maksimumi 72 orëve nga paraqitja e kërkesës, dhe gjykatësi vendos me vendim në përfundim të saj. Ligji parashikon që ajo të zhvillohet gjatë shërbimit të kujdestarisë dhe, vetëm kur kjo nuk është e mundur, në afatin më të shkurtër, pa e tejkaluar kurrë këtë kufi.
Sa zgjat një urdhër mbrojtjeje?
Varet nga lloji i masës. Masat penale, si ndalimi i afrimit, zgjasin për sa kohë zhvillohet procesi penal ose derisa gjykatësi t’i ndryshojë ose t’i heqë. Masat civile, si përdorimi i banesës ose alimentet, zgjasin 30 ditë; nëse brenda këtij afati viktima paraqet padi familjare, ato mbahen edhe 30 ditë nga padia, derisa gjykatësi civil t’i miratojë, t’i ndryshojë ose t’i shfuqizojë.
A më nevojitet avokate për të kërkuar një urdhër mbrojtjeje?
Nuk është e detyrueshme për ta kërkuar: mund ta kërkoni në komisariatin e policisë, në gjykatë, në Prokurori ose në zyrat e ndihmës për viktimat. Megjithatë, të kesh një avokate të specializuar që në fillim ndihmon për të kërkuar të gjitha masat civile të nevojshme, për të paraqitur provat e duhura në seancë dhe për të përgatitur padinë familjare brenda afatit 30-ditor.
Çfarë ndodh nëse i afrohem viktimës me pëlqimin e saj?
Kryeni gjithsesi veprën penale të shkeljes së urdhrit sipas nenit 468.2 të Kodit Penal, të dënuar me burgim nga gjashtë muaj deri në një vit. Ndalimin e vendos gjykatësi dhe vetëm ai mund ta ndryshojë ose ta shfuqizojë. Nëse të dyja palët duan ta ndryshojnë situatën, duhet t’i kërkohet zyrtarisht gjykatës dhe të pritet vendimi i saj.
Kërkimi i një urdhri mbrojtjeje, ose mbrojtja kundër tij, është një vendim që merret brenda orësh dhe që ka efekte për muaj. Celeste Pérez Bleda, me 20 vjet përvojë në të drejtën penale në Alicante, mund t’ju shoqërojë nga komisariati deri në seancë. Njihuni me mënyrën si punojmë për urdhrat e ndalimit të afrimit dhe për mbrojtjen e gruas viktimë e dhunës me bazë gjinore, ose telefononi 607 449 491, në dispozicion 24 orë.
Baza ligjore dhe burimet
- Ligji i Procedurës Penale (LECrim), nenet 211, 544 bis, 544 ter dhe 766 (BOE, në spanjisht)
- Ligji Organik 1/2004 për Masat e Mbrojtjes së Plotë kundër Dhunës me Bazë Gjinore, nenet 23 dhe 61 deri 66 (BOE, në spanjisht)
- Kodi Penal, nenet 173.2 dhe 468 (BOE, në spanjisht)
- Ligji Organik 1/2025 për masat në fushën e efikasitetit të Shërbimit Publik të Drejtësisë (BOE, në spanjisht)
- Ligji Organik 6/1985 për Pushtetin Gjyqësor, nenet 88 dhe 89 (BOE, në spanjisht)
- Dekreti Mbretëror 95/2009 që rregullon Sistemin e regjistrave administrativë në mbështetje të Administratës së Drejtësisë (BOE, në spanjisht)


