保护令(orden de protección)是一项司法裁定(《刑事诉讼法》第544 ter条),在一个决定中同时为受害者采取刑事措施(禁止接近、禁止联系)、民事措施(住房、监护、探视、抚养费)以及社会援助措施。受害者可以在警察局、法院、检察院或受害者援助办公室申请,法官必须在最长72小时内举行紧急听证。如果未提起家事诉讼,民事措施的有效期为30天。
当存在危险情况时,首要任务是让施暴者无法再接触到您,并让您和孩子的生活安全地重新安排。保护令正是为此而设:它在一个快速程序中汇集了您所需要的所有措施。我们根据2026年现行法规,一步一步为您说明其运作方式。
什么是保护令
保护令由《刑事诉讼法》(Ley de Enjuiciamiento Criminal,LECrim)第544 ter条规定。根据该法本身的表述,保护令赋予受害者一种“综合保护地位”,包括刑事和民事预防措施,以及法律体系中规定的援助和社会保护措施。它可以在任何机关和公共行政部门面前援引。
此外,保护令是证明性别暴力受害者身份的文件之一(第1/2004号组织法第23条),使您能够享有经济援助或特定劳动权利等权利。
条件
当同时满足两个条件时,法官将发布保护令(第544 ter.1条):
- 存在有根据的迹象,表明发生了针对《刑法典》第173.2条所列人员(现任或前任伴侣、子女、直系尊亲属及其他共同生活者)的生命、身体或精神完整、性自由、人身自由或安全的犯罪。
- 受害者处于需要保护的客观危险状况。
保护令并非仅适用于性别暴力:它同样保护家庭暴力(violencia doméstica)的受害者,包括遭受现任或前任伴侣攻击的男性。
谁可以申请以及在哪里申请
受害者本人、与其存在《刑法典》第173.2条所列关系的任何人以及检察院均可申请。法官也可以依职权作出决定。知悉相关事实的公共或私人援助机构必须立即将其告知值班法官或检察院。
您可以向以下机构提出申请:
- 法院或检察院。
- 国家警察(Policía Nacional)或国民警卫队(Guardia Civil),通常与报案一并提出。
- 受害者援助办公室以及公共社会服务或援助机构,这些机构必须向您提供申请表。
申请会立即转交有管辖权的法官。在阿利坎特,有管辖权的是阿利坎特初审法院暴力侵害妇女审判庭(Sección de Violencia sobre la Mujer del Tribunal de Instancia de Alicante),在其工作时间以外则由值班法官负责。
重要提示:自2025年1月2日第1/2025号组织法施行以来,原来的暴力侵害妇女法院已改组为初审法院暴力侵害妇女审判庭。自2025年10月3日起,当受害者为女性时,即使施暴者不是其现任或前任伴侣,这些审判庭也负责侦查侵犯性自由的犯罪、女性生殖器切割、强迫婚姻、带有性意味的骚扰以及以性剥削为目的的人口贩运。如果您的文件中提到“法院”(juzgado)或“审判庭”(sección),指的是同一个专门机构。
紧急听证:最长72小时
收到申请后,法官会召集受害者或其代理人、申请人、由律师协助的涉嫌施暴者以及检察院参加紧急听证。听证必须在提交申请后最长72小时内举行(第544 ter.4条)。
- 听证可以与审前羁押听证(第505条)或快速审判听证(第798条)同时举行。
- 法官必须避免被调查人与受害者或其子女之间的对质:陈述分别进行。
- 警方提供其风险评估,法官会结合其他证据加以考虑。
- 听证结束时,法官以裁定(auto)的形式就保护令以及每项措施的内容和期限作出决定。
保护令可以包括哪些措施
| 类型 | 可能的措施 | 期限 |
|---|---|---|
| 刑事措施 | 禁止接近受害者、其住所或工作场所,并设定最小距离;禁止以任何方式联系;搬离家庭住所;禁止在某地居住;收缴武器;审前羁押;通过远程电子设备(手环)进行监控 | 依照一般程序法规定:在诉讼进行期间有效,或直至法官变更 |
| 民事措施 | 住房使用权的分配;子女的监护;暂停探视或确定探视安排;亲权的行使方式;抚养费;为使未成年人远离危险而采取的任何措施 | 30天;如果受害者在此期限内提起家事诉讼,则自起诉之日起再延长30天,直至民事法官作出决定 |
| 援助和社会保护 | 获得社会、法律、医疗和心理服务;经济援助;劳动权利和住房权利;ATENPRO等服务 | 依各项资源的相关规定 |
民事措施:由谁申请,子女怎么办
民事措施必须由受害者或其代理人申请;如有未成年子女或残障人士,也可由检察官申请。如果有依赖受害者的未成年人或残障人士与其共同生活,法官在任何情况下都必须就其作出决定,甚至可依职权作出(第544 ter.7条)。
此外,当保护令包含刑事措施,且有有根据的迹象表明子女目睹、遭受了暴力或与暴力共同生活时,法官将暂停被调查人的探视,除非应一方申请,法官基于未成年人最大利益以说明理由的裁定决定维持探视。我们在如何在性别暴力中保护子女一文中对此有详细说明。
请记住期限:如果您在随后30天内没有提起分居、离婚或相关措施的诉讼,民事措施将失效。因此,最好从一开始就准备家事诉讼。
远程电子设备
法官可以决定使用技术手段,以便立即核实禁止接近令的遵守情况(第1/2004号组织法第64.3条)。如果您想了解其运作方式,请阅读反暴力电子手环全解。
送达、登记和上诉
- 送达:保护令送达各方当事人,并立即告知受害者以及负责安全和援助的主管行政部门(第544 ter.8条)。
- 持续知情:受害者有权随时了解被调查人的诉讼状况、各项措施的范围及其服刑状况(第544 ter.9条)。
- 登记:保护令登记在由第95/2009号王室法令规范的家庭暴力和性别暴力受害者保护中央登记处(第544 ter.10条)。
- 上诉:受害者和被调查人均可对裁定提出异议:3天内向同一法官申请复议(《刑事诉讼法》第211条),5天内向省法院(Audiencia Provincial)提起上诉(《刑事诉讼法》第766条)。
违反保护令会怎样:违令罪
违反在性别暴力或家庭暴力诉讼中作出的禁止接近或禁止联系的命令,构成违令罪(quebrantamiento),一律处以六个月至一年监禁(《刑法典》第468.2条)。使手环失效或改动手环、不随身携带或不保持其正常运作,处以六至十二个月的罚金(《刑法典》第468.3条)。此外,违反行为可能导致更严厉的措施,包括审前羁押(《刑事诉讼法》第544 bis条)。
一个常见的误解是:只要受害者同意接触,就没有问题。措施是由法官施加的,也只有法官才能变更:受保护人的同意并不能免除犯罪。如果您正处于这种情况,请查看我们关于违反禁止接近令的页面。
如果有人申请针对您的保护令
您有权在律师陪同下出席听证,有权陈述或不陈述,有权提交证据并对裁定提出异议。您在最初几个小时内所说的话可能会影响整个程序,因此从被拘留时起就获得专业律师协助至关重要。如果保护令获准,即使您不同意,也必须严格遵守:改变它的途径是提出上诉或申请变更。
常见问题
获得保护令需要多长时间?
《刑事诉讼法》第544 ter条规定,必须在提交申请后最长72小时内举行紧急听证,法官在听证结束时以裁定作出决定。法律规定听证应在值班期间举行,只有在无法做到时,才在最短期限内举行,但绝不能超过这一时限。
保护令的有效期是多久?
这取决于措施的类型。刑事措施(如禁止接近)在刑事诉讼进行期间有效,或直至法官变更或撤销。民事措施(如住房使用权或抚养费)有效期为30天;如果受害者在此期限内提起家事诉讼,则自起诉之日起再维持30天,直至民事法官予以确认、变更或撤销。
申请保护令需要律师吗?
申请保护令并不强制要求律师:您可以在警察局、法院、检察院或受害者援助办公室申请。不过,从一开始就有专业律师协助,有助于申请所有必要的民事措施、在听证中提交合适的证据,并在30天期限内准备好家事诉讼。
如果我在受害者同意的情况下接近她,会怎样?
您同样构成《刑法典》第468.2条规定的违令罪,处以六个月至一年监禁。禁令由法官施加,也只有法官才能变更或撤销。如果双方都希望改变现状,必须正式向法院提出申请并等待其作出决定。
申请保护令或对其进行抗辩,是一个在数小时内作出、却会产生数月影响的决定。Celeste Pérez Bleda 在阿利坎特拥有20年刑法执业经验,可以从警察局到听证全程陪伴您。了解我们在禁止接近令和性别暴力女性受害者辩护方面的工作方式,或拨打607 449 491,24小时可接听。


