西班牙反暴力电子手环：运作方式、义务与故障

如果有人向您提到手环，是因为您持有一份对您有利的禁止接近令，或者是因为法院对您施加了这一措施，那么您有疑问是很正常的：它如何运作、警报响了会怎样、出故障了又会怎样。尤其是在2025年以来媒体报道了该系统的种种故障之后。在这里，我们严谨地为您说明，将法律规定与官方来源和媒体披露的信息区分开来。

它们是什么，有什么用

其正式名称是禁止接近措施和刑罚执行情况远程电子监控系统，隶属于平等部。它并不是一项独立措施：其作用是监督法官已经作出的禁止接近令得到遵守，使任何接近行为都能被立即发现。在施暴者不接受分手的情况下，它对于应对分手后的骚扰尤其有用。

它用于性别暴力案件，自第10/2022号组织法施行以来也用于性暴力案件。现行操作规程于2024年3月更新，规定其既可用于预防措施，也可用于刑罚、监视下的自由或缓刑条件。其最终目的是预防最严重的案件；相关数据见我们关于西班牙杀害女性案件的文章。

由谁决定佩戴

始终由法官或法庭以说明理由的裁定作出决定。在侦查阶段，在阿利坎特通常由阿利坎特初审法院暴力侵害妇女审判庭决定（即以前所称的暴力侵害妇女法院，由第1/2025号组织法改组）。法律依据如下：

• 第1/2004号组织法第64.3条：允许决定“使用具有适当技术的设备”，以便立即核实违反禁止接近令的情况。
• 《刑事诉讼法》第544 bis条：适用于预防措施，并明确适用于性暴力犯罪。
• 《刑法典》第48.4条：用于监控判决中所判处的禁止接近刑。

这并非自动适用。法官会评估受害者面临的风险、事实的严重程度以及技术上的可行性（例如该地区的信号覆盖）。它通常与保护令一并作出；根据《刑事诉讼法》第544 ter条，保护令的紧急听证必须在最长72小时内举行。

它们如何运作

根据政府性别暴力问题代表处公布的规程，该系统由以下部分组成：

• 被告人的设备：一个必须始终佩戴的发射手环，以及一部与手环绑定、具备GPS和移动通信功能的定位手机。
• 受害者的设备：一部定位手机，当被告人接近时会发出提醒，并配有紧急按钮（SOS）。

法官会设定禁入区域，可以是固定的（住所、工作场所、子女的学校），也可以是移动的，即随受害者所在位置移动的一段距离。Cometa中心全年每天24小时运作，接收信号并根据其严重程度采取行动：

佩戴手环者的义务

如果法院对您施加了该设备，您必须：

1. 始终佩戴手环并随身携带定位手机。
2. 保持电池电量充足，并遵守安装时给予的技术指示。
3. 不得改动、遮盖、损坏或试图取下任何部件。
4. 接听Cometa的电话；如被要求，前往警局以解决故障。
5. 在任何情况下都必须遵守规定的距离和区域，即使设备出现故障。

改动设备罪：《刑法典》第468.3条

《刑法典》第468.3条规定，使这些设备失效或干扰其正常运作、不随身携带，或未采取必要措施保持其正常运作状态（例如多次让设备电量耗尽）的，处六至十二个月罚金。

这与严格意义上的违令罪不同：如果您同时接近受害者或进入禁区，第468.2条规定处六个月至一年监禁。此外，违反预防措施可能导致法官召集听证，以评估更严厉的措施，包括审前羁押（《刑事诉讼法》第544 bis条）。我们在关于违反禁止接近令的页面中有详细说明。

从辩护的角度看，并非每一次警报都等于犯罪。需要分析是否存在故意、故障是否属于技术性问题（信号缺失、设备故障），以及Cometa的报告是否完整可靠。鉴于近年来发生的情况，这种分析尤为重要。

2024年至2026年间系统的故障事件

以下是官方来源和可靠媒体所记载的事实：

• 更换承包公司和数据迁移（2023-2024年）：该服务此前由Telefónica管理，2023年底改由Vodafone中标，并与Securitas共同提供服务。向新系统的数据迁移于2024年3月完成；据Maldita.es报道，当时共有4,810台设备在用。
• 检察院年度报告（2025年9月）：国家总检察院指出，Cometa中心无法提供2024年3月20日之前的信息，由于缺少这一证据，导致部分违令罪案件被临时不起诉或作出无罪判决。
• 平等部的回应（2025年9月18日）：承认在迁移期间出现了“个别技术故障”，称这些故障已于2024年底解决，并坚称设备始终保护着受害者，而被不起诉的案件在数据恢复后可以重新启动。
• 审计法院（2026年1月）：据Infobae报道，审计法院已将这些设备的管理纳入其2026年审计计划。
• 新合同（2026年）：2026年1月27日，部长理事会批准了一份为期36个月的新合同，金额在7,140万至1.111亿欧元之间。平等部宣布将采用佩戴在脚踝上的设备，电池续航更长，SIM卡不可拆卸。据财经媒体报道，在原合同延期之后，该合同于2026年5月再次授予由Vodafone和Securitas组成的企业联合体。

这对您意味着什么？如果您是受害者，这意味着不宜仅依赖设备，并应报告任何异常情况。如果您因违令罪被调查，这意味着您的辩护方应申请并审查Cometa在相关时段的完整技术记录，因为这些数据的可靠性已经是法院不得不评估的问题。

如果您是受保护人，以下是一些实用建议

• 始终保持终端电量充足并随身携带，在家里也是如此。
• 如果收到提醒，请按照Cometa的指示行事并确保自身安全。
• 记下任何故障、接近行为或失灵的日期和时间。
• 向受害者援助服务咨询其他补充资源，例如ATENPRO援助和保护服务。
• 如果被告人通过其他方式接近您（消息、第三方），也可能构成违令罪：请将其作为证据保存。我们的证据指南会对您有所帮助。

常见问题

由谁决定是否佩戴反暴力电子手环？

始终由法官或法庭以说明理由的裁定作出决定，通常是初审法院暴力侵害妇女审判庭。它可以在侦查期间作为预防措施、在保护令中，或在判决中为监控禁止接近刑而作出。警方和受害者都不能自行施加这一措施，但可以通过检察院或其律师提出申请。

如果手环电量耗尽会怎样？

Cometa中心会触发技术警报，并联系佩戴者解决问题。如果电量耗尽是因为没有按要求充电，可能构成《刑法典》第468.3条规定的犯罪，处六至十二个月罚金。因此，最好严格遵守充电说明。

手环能代替禁止接近令吗？

不能。该设备仅用于监控已有的禁止接近令的执行情况。如果设备出现故障或尚未安装，禁令仍然有效，违反禁令即构成违令罪；根据《刑法典》第468.2条，当受害者是现任或前任伴侣时，处六个月至一年监禁。

手环会换成脚环吗？

平等部于2026年1月宣布，新合同包括佩戴在脚踝上的设备，电池续航更长，SIM卡不可拆卸，以增加改动设备的难度。该合同已于2026年5月授出。如果您已经佩戴设备或受设备保护，Cometa中心会告知您任何更换事宜。

无论您是需要保护，还是被施加了设备、想了解自己的义务或对违令罪指控进行辩护，我们都可以帮助您。请查看我们关于性别暴力中的禁止接近令的页面，或致电607 449 491，24小时可接听。