Nakaz ochrony w sprawach o przemoc ze względu na płeć w Hiszpanii: jak o niego wnioskować

W sytuacji zagrożenia priorytetem jest odcięcie sprawcy od dostępu do Państwa oraz bezpieczne zorganizowanie na nowo życia Państwa i dzieci. Nakaz ochrony istnieje właśnie po to: w jednej szybkiej procedurze łączy wszystkie potrzebne środki. Wyjaśniamy krok po kroku, jak działa według przepisów obowiązujących w 2026 r.

Czym jest nakaz ochrony

Nakaz ochrony reguluje artykuł 544 ter hiszpańskiej ustawy o postępowaniu karnym (Ley de Enjuiciamiento Criminal, LECrim). Zgodnie z samą ustawą przyznaje on ofierze „status kompleksowej ochrony”, który obejmuje karne i cywilne środki tymczasowe, a także środki pomocy socjalnej i ochrony przewidziane w porządku prawnym. Można się na niego powoływać przed każdym organem i każdą administracją publiczną.

Ponadto nakaz ochrony jest jednym z dokumentów potwierdzających status ofiary przemocy ze względu na płeć (art. 23 ustawy organicznej 1/2004), co daje dostęp do takich uprawnień jak pomoc finansowa czy szczególne prawa pracownicze.

Przesłanki

Sędzia wyda nakaz, gdy spełnione są dwa warunki (art. 544 ter.1):

1. Uzasadnione przesłanki popełnienia przestępstwa przeciwko życiu, nietykalności fizycznej lub moralnej, wolności seksualnej, wolności lub bezpieczeństwu którejkolwiek z osób wymienionych w art. 173.2 hiszpańskiego kodeksu karnego (Código Penal) (partner lub były partner, dzieci, rodzice i dziadkowie oraz inni domownicy).
2. Obiektywna sytuacja zagrożenia ofiary, która sprawia, że ochrona jest konieczna.

Nakaz ochrony nie dotyczy wyłącznie przemocy ze względu na płeć: chroni także ofiary przemocy domowej, w tym mężczyzn zaatakowanych przez partnerkę lub byłą partnerkę.

Kto i gdzie może o niego wnioskować

Wniosek może złożyć sama ofiara, każda osoba pozostająca z nią w jednej z relacji wymienionych w art. 173.2 CP, a także prokurator (Ministerio Fiscal). Sędzia może też wydać nakaz z urzędu. Publiczne lub prywatne organizacje pomocowe, które dowiedzą się o zdarzeniach, muszą niezwłocznie zgłosić je sędziemu dyżurnemu lub prokuraturze.

Wniosek można złożyć:

• W sądzie lub w prokuraturze.
• W Policji Krajowej (Policía Nacional) lub w Guardia Civil, zwykle wraz z zawiadomieniem.
• W biurach pomocy ofiarom oraz w publicznych służbach socjalnych lub pomocowych, które muszą udostępnić formularz.

Wniosek jest niezwłocznie przekazywany właściwemu sędziemu. W Alicante właściwy jest Wydział ds. Przemocy wobec Kobiet Sądu Pierwszej Instancji w Alicante (Sección de Violencia sobre la Mujer del Tribunal de Instancia de Alicante) lub, poza jego godzinami pracy, sędzia dyżurny.

Pilne posiedzenie: maksymalnie 72 godziny

Po otrzymaniu wniosku sędzia wyznacza pilne posiedzenie z udziałem ofiary lub jej przedstawiciela, wnioskodawcy, domniemanego sprawcy z obrońcą oraz prokuratora. Posiedzenie musi odbyć się w ciągu maksymalnie 72 godzin od złożenia wniosku (art. 544 ter.4).

• Może odbyć się łącznie z posiedzeniem w przedmiocie tymczasowego aresztowania (art. 505) lub z rozprawą w trybie szybkiego procesu (juicio rápido) (art. 798).
• Sędzia musi unikać jakiejkolwiek konfrontacji między podejrzanym a ofiarą lub jej dziećmi: przesłuchania odbywają się oddzielnie.
• Policja przedstawia swoją ocenę ryzyka, którą sędzia bierze pod uwagę wraz z pozostałymi dowodami.
• Na koniec sędzia rozstrzyga postanowieniem z uzasadnieniem (auto) o nakazie ochrony oraz o treści i czasie trwania każdego środka.

Jakie środki może obejmować

Środki cywilne: kto o nie wnioskuje i co z dziećmi

O środki cywilne musi wystąpić ofiara lub jej przedstawiciel albo prokurator, jeśli są małoletnie dzieci lub osoby z niepełnosprawnością. Jeśli z ofiarą mieszkają zależne od niej osoby małoletnie lub z niepełnosprawnością, sędzia musi w każdym przypadku orzec w ich sprawie, nawet z urzędu (art. 544 ter.7).

Ponadto, gdy nakaz obejmuje środki karne i istnieją uzasadnione przesłanki, że dzieci były świadkami przemocy, doznawały jej lub żyły w jej warunkach, sędzia zawiesi kontakty z podejrzanym, chyba że na wniosek strony postanowi je utrzymać w uzasadnionej decyzji opartej na dobru dziecka. Szczegółowo wyjaśniamy to w artykule jak chronić dzieci przed przemocą ze względu na płeć.

Warto pamiętać o terminie: jeśli w ciągu kolejnych 30 dni nie zostanie wniesiony pozew o separację, rozwód lub o uregulowanie spraw rodzinnych, środki cywilne wygasają. Dlatego pozew w sprawie rodzinnej warto przygotowywać od samego początku.

Urządzenia elektroniczne

Sędzia może zarządzić stosowanie urządzeń technicznych pozwalających na bieżąco kontrolować przestrzeganie zakazu zbliżania się (art. 64.3 ustawy organicznej 1/2004). Jeśli chcą Państwo wiedzieć, jak działają, zapraszamy do lektury artykułu wszystko o bransoletach chroniących przed sprawcą.

Doręczenie, rejestracja i środki odwoławcze

• Doręczenie: postanowienie doręcza się stronom i niezwłocznie przekazuje ofierze oraz organom odpowiedzialnym za bezpieczeństwo i pomoc (art. 544 ter.8).
• Stała informacja: ofiara ma prawo być na bieżąco informowana o sytuacji procesowej podejrzanego, o zakresie środków i o jego sytuacji penitencjarnej (art. 544 ter.9).
• Rejestracja: nakaz wpisuje się do Centralnego Rejestru Ochrony Ofiar Przemocy Domowej i ze względu na Płeć (Registro Central para la Protección de las Víctimas de la Violencia Doméstica y de Género) (art. 544 ter.10), regulowanego dekretem królewskim 95/2009.
• Środki odwoławcze: zarówno ofiara, jak i podejrzany mogą zaskarżyć postanowienie: wnosząc o jego ponowne rozpatrzenie (reforma) przez tego samego sędziego w terminie 3 dni (art. 211 LECrim) oraz apelację (apelación) do sądu prowincjonalnego (Audiencia Provincial) w terminie 5 dni (art. 766 LECrim).

Co grozi za naruszenie

Naruszenie zakazu zbliżania się lub kontaktowania orzeczonego w sprawie o przemoc ze względu na płeć lub przemoc domową stanowi przestępstwo niewykonania orzeczenia sądu (quebrantamiento), zawsze zagrożone karą od sześciu miesięcy do roku pozbawienia wolności (art. 468.2 CP). Wyłączenie lub manipulowanie bransoletą, nienoszenie jej albo niedbanie o jej sprawność podlega grzywnie od sześciu do dwunastu miesięcy (art. 468.3 CP). Ponadto naruszenie może skutkować surowszymi środkami, w tym tymczasowym aresztowaniem (art. 544 bis LECrim).

Częstym błędem jest przekonanie, że jeśli ofiara zgadza się na kontakt, nic się nie stanie. Środek nakłada sędzia i tylko on może go zmienić: zgoda osoby chronionej nie wyklucza przestępstwa. Jeśli znajdują się Państwo w takiej sytuacji, zapraszamy na naszą stronę o naruszeniu zakazu zbliżania się.

Jeśli wniosek o nakaz ochrony dotyczy Państwa

Mają Państwo prawo stawić się na posiedzenie z adwokatem, złożyć wyjaśnienia lub odmówić ich złożenia, przedstawić dowody i zaskarżyć postanowienie. To, co zostanie powiedziane w pierwszych godzinach, może zaważyć na całym postępowaniu, dlatego kluczowa jest specjalistyczna pomoc prawna od chwili zatrzymania. A jeśli nakaz zostanie wydany, należy ściśle go przestrzegać, nawet w razie niezgody: zmienić go można wyłącznie w drodze środka odwoławczego lub wniosku o zmianę.

Jak krok po kroku uzyskać nakaz ochrony w Alicante

1. Wniosek. Można go złożyć wraz z zawiadomieniem w Biurze Zawiadomień i Pomocy Ofiarom Przemocy ze względu na Płeć (Oficina de Denuncias y Asistencia a las Víctimas de Violencia de Género; avenida de Aguilera, 53), na dowolnym komisariacie lub posterunku Guardia Civil, w sądzie dyżurnym (juzgado de guardia) albo w Biurze Pomocy Ofiarom Przestępstw w Alicante (Oficina de Asistencia a las Víctimas del Delito, OAVD), na 1. piętrze tego samego budynku.
2. Ryzyko. Policja przeprowadza ocenę w systemie VioGén i dołącza ją do protokołu policyjnego (atestado).
3. Posiedzenie. W ciągu maksymalnie 72 godzin Wydział ds. Przemocy wobec Kobiet Sądu Pierwszej Instancji w Alicante (Sección de Violencia sobre la Mujer del Tribunal de Instancia de Alicante), przy avenida de Aguilera, 53, wysłuchuje strony i prokuratora. Jeśli mieszkają Państwo w innym okręgu sądowym, właściwy jest Wydział dla miejsca zamieszkania (art. 15 bis LECrim).

Warto wcześniej ustalić, jakich środków cywilnych Państwo potrzebują (mieszkanie, alimenty, ustalenia dotyczące dzieci): o co nie wystąpi się wtedy, na to zwykle trzeba później dłużej czekać.

W kancelarii przygotowujemy z Państwem to posiedzenie, a jeśli wniosek dotyczy Państwa, analizujemy protokół policyjny i ocenę ryzyka. Środki dotyczące dzieci koordynujemy w ramach naszej usługi opieki nad dziećmi w sprawach o przemoc ze względu na płeć. Wyjaśniamy, co oznacza ocena ryzyka VioGén w Alicante oraz jak można uchylić zakaz zbliżania się.

Najczęściej zadawane pytania

Ile trwa wydanie nakazu ochrony?

Art. 544 ter LECrim wymaga, aby pilne posiedzenie odbyło się w ciągu maksymalnie 72 godzin od złożenia wniosku, a sędzia rozstrzyga na jego zakończenie postanowieniem z uzasadnieniem. Ustawa przewiduje, że posiedzenie odbywa się w czasie dyżuru sądu, a tylko gdy nie jest to możliwe – w najkrótszym możliwym terminie, nigdy nie przekraczając tego limitu.

Jak długo obowiązuje nakaz ochrony?

To zależy od rodzaju środka. Środki karne, takie jak zakaz zbliżania się, obowiązują przez czas trwania postępowania karnego lub do ich zmiany albo uchylenia przez sędziego. Środki cywilne, takie jak korzystanie z mieszkania czy alimenty, obowiązują 30 dni; jeśli w tym terminie ofiara wniesie pozew w sprawie rodzinnej, pozostają w mocy przez kolejne 30 dni od jego wniesienia, do czasu, aż sędzia cywilny je potwierdzi, zmieni lub uchyli.

Czy do złożenia wniosku o nakaz ochrony potrzebny jest adwokat?

Do złożenia wniosku nie jest to obowiązkowe: można to zrobić na komisariacie, w sądzie, w prokuraturze lub w biurze pomocy ofiarom. Jednak specjalistyczny adwokat od samego początku pomaga wystąpić o wszystkie potrzebne środki cywilne, przedstawić właściwe dowody na posiedzeniu i przygotować pozew w sprawie rodzinnej w 30-dniowym terminie.

Co grozi za zbliżenie się do ofiary za jej zgodą?

Nadal popełnia się przestępstwo niewykonania orzeczenia sądu z art. 468.2 hiszpańskiego kodeksu karnego, zagrożone karą od sześciu miesięcy do roku pozbawienia wolności. Zakaz nakłada sędzia i tylko on może go zmienić lub uchylić. Jeśli obie strony chcą zmienić sytuację, należy złożyć formalny wniosek do sądu i poczekać na jego decyzję.

Wystąpienie o nakaz ochrony lub obrona przed nim to decyzja podejmowana w ciągu kilku godzin, której skutki trwają miesiącami. Adwokatka Celeste Pérez Bleda, z 20-letnim doświadczeniem w prawie karnym w Alicante, może być przy Państwu od komisariatu aż po posiedzenie. Zapraszamy do zapoznania się z naszą pracą w sprawach o zakaz zbliżania się i w reprezentacji kobiet będących ofiarami przemocy ze względu na płeć albo do kontaktu przez WhatsApp pod numerem 607 449 491, dostępnym 24 h na dobę.